恣意“铺摊子”,留下“烂摊子”——贵州两名县委书记落马背后的“政绩工程”歪风

恣意“铺摊子”,留下“烂摊子”——贵州两名县委书记落马背后的“政绩工程”歪风
新华社贵阳1月7日电 题:任意“铺摊子”,留下“烂摊子”——贵州两名县委书记落马背面的“政绩工程”歪风  新华社“新华角度”记者王丽、李惊亚、汪军  近来,贵州省安顺市中级人民法院一审揭露开庭审理了独山县委原书记潘志立涉嫌纳贿罪、滥用职权罪一案。2019年头,三都县委原书记梁嘉庚因犯纳贿罪,一审被判有期徒刑10年。  潘志立、梁嘉庚曾在独山县“搭班子”多年。在县委书记任上,两人任意妄为,热衷于铺摊子、上项目,打造政绩工程,现在却留下一片“烂摊子”。  贫穷县里的“烂摊子”令人叹气  地处贵州最南端的独山是贫穷县,长时间以来交通偏僻,自然条件差,经济底子薄。2010年7月开端,潘志立在此地任县委书记,他热衷于搞大项目,盲目举债打造多个形象工程、政绩工程。  记者近来在独山县实地造访发现,潘志立主导的适当一部分工程处于罢工状况。坐落影山镇净心谷景区的“天下第一水司楼”,楼高99.9米,共24层,建筑面积超6万平方米,对外声称申报了三项吉尼斯世界纪录,是集会议饱览、酒店住宿、旅游参观等为一体的大型综合体。主体建筑远观气势恢宏,可走近一看却大跌眼镜,里边杂乱无章堆放着建筑材料和废物,处于烂尾状况。一些过路游客边摄影边叹气“惋惜了”。  潘志立主政时,还在这个贫穷县里规划建造大学城。依据当地官网介绍,“独山大学城”规划包容10所大学,在校学生8万至10万人,总出资概算约135亿元;入驻“独山大学城”开办分校的除了黔南州本地校园外,还有北京及国外一些高校。  但是,记者在“独山大学城”东、西校区造访发现,除了黔南民族师范学院等少量几所县外校园还在开办外,首要集合着独山本地校园。记者随机进入一幢挂着“贵州XX校园独山校区”牌子的教学楼,已是触景生情,部分教室贴着封条。教学楼、宿舍楼规划很大,但质量堪忧,有的房子底层已呈现开裂。  坐落县郊的西南职业教育基地是个高层建筑,远远就能看到,但是这个规划出资2.5亿元、用地面积超5万平方米的项目已罢工多时。一位工地看守人员告知记者,项目2019年头就罢工了,原因是“付不起工人工钱”。  2015年4月,梁嘉庚从独山县长任上调任三都县委书记。三都县是深度贫穷县,但是,梁嘉庚不关心民生疾苦,却一门心思扑在千神广场、两江神岛、云上书院及赛车城、赛马场、斗牛场等“大项目”上。  2019年早些时候,记者曾驱车前往三都县,一下高速就能看到主干道两边各种造型独特的大型雕塑、路灯。站在县城最高处,能看到林地里、农田上大大小小的工地,到处是触目惊心的烂尾工程。在水书广场,酒店、商业中心等建造已罢工,四处断壁残垣、残砖碎瓦,成了乡民放羊的场所。坐落县郊半山腰、方案出资4.6亿元打造的云上书院,已触景生情,工地上荒草半人高。  “一把手”任意妄为令人震惊  独山县、三都县都是贫穷县,脱贫攻坚使命十分艰巨;但潘志立、梁嘉庚为了给个人主政生计“戴高帽”,没把精力花在脱贫攻坚上,却把心思用在搞政绩工程上。  在独山县,潘志立刚愎自用,“一把手”俨然成了“一霸手”。在三都县,梁嘉庚也有类似的口碑,他的话便是规则,“他决议的事,没人能阻挠。”一名曾与梁嘉庚同事的干部告知记者。没有前期研判、没有相关手续,项目想上就上,许多都是要推动施行时班子成员才知晓。  三都县一位干部说,梁嘉庚决议计划思路天马行空乃至荒诞。比方,他曾方案在云上书院建成后,人们上去要坐直升机,还要建个大电梯直通县城。  “老百姓日子还很困难,但梁嘉庚的心思全在大拆大建的‘政绩工程’上,上行下效,一些基层干部也跟着他学,大众意见很大。”三都县一名干部说。梁嘉庚、潘志立落马后,三都县和独山县均有多名领导干部承受检查。  据了解,为凸显“政绩”,潘志立组织独山县8个乡镇每2个月轮番举行一次项目观摩会,每次花费在60万元至100万元左右。2016年以来,梁嘉庚主导施行在建的1000万元以上的项目有127个,但与脱贫攻坚有关的只要41个。  记者造访中了解到,“天下第一水司楼”的建筑,让独山县影山镇翁奇村一些乡民失去了土地。一位乡民告知记者,她家的土地被征用,新修的房子被强制拆迁,家里的猪、牛石沉大海,“田土没有了,把咱们农人害苦了。”  “大干快上”的政绩工程透支了当地未来展开的财力。潘志立任独山县委书记8年多时间,到被革职时,年财政收入缺乏10亿元的独山债款高达400多亿元,绝大多数融资本钱超越10%。  “政绩工程热”怎么“退烧”令人深思  “罔顾民生、任意妄为、依然故我”,这是贵州省纪委监委网站刊文对潘志立、梁嘉庚的点评。在潘志立、梁嘉庚眼中,脱贫攻坚费时吃力出不了成果,只要搞项目才干显示政绩。  在盲目上项意图一起,两人还大肆收受资产。安顺市人民检察院起诉书指控称,潘志立“使用职务便当,为别人获取利益,不合法收受别人资产,数额特别巨大。”梁嘉庚在一审判决中也被指犯纳贿罪,纳贿金额折合人民币300余万元。  现在,贵州省纪委监委针对潘志立案、梁嘉庚案已展开“一案一整改”作业。例如,独山县展开“抓脱贫、强化解、保安稳、促展开”专项整治,三都县则针对虚有其表、劳民伤财的形象工程、政绩工程进行全面自查整改,对脱贫攻坚、工业展开、教育医疗等6类“有必要为”的项目,加速推动;对特征乡镇建造、园区工程等13类“暂缓为”的项目,保险推动;对大公园、大赛场、大牌楼等6类短期内不能惠及大众的“不能为”项目,坚决中止。  有关专家以为,脱贫攻坚战到了最终时间,有必要警觉好高骛远的政绩工程。当地领导干部尤其是党政“一把手”,要有正确的政绩观,踏踏实实抓利民惠民的实事,抓小抓细,一定实效;切忌好高骛远、虚有其表。  长时间研讨行政管理的长安大学教授刘吉发以为,为避免当地党政“一把手”权利过大、随意决议计划,应当拟定并揭露“一把手”的权利清单和负面清单,并树立严重决议计划终身职责追查准则及职责倒查机制。  此外,受访专家建议,关于严重项目施行、重要干部任免等有必要实施团体决议计划,监督权利运转,促进领导干部特别是“一把手”依法、依规用权。

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